编者按:为迎接党的二十大胜利召开,即日起,清风中原开设“十年之变·清廉河南新名片”专栏,集中推出系列述评文章,展现全省纪检监察机关在推进高质量监督、一体推进“三不腐”、坚持风腐一体纠治、激励干部担当作为、自身建设等方面的工作思路、有力举措和显著成就,敬请关注!
党要管党、从严治党,“管”和“治”都包含着监督。纪检监察机关作为监督专责机关,监督是纪委监委的基本职责、第一职责。
职责所在、使命所然。党的十八大以来,全省纪检监察机关坚持从推进党的自我革命、跳出历史周期率的高站位,从完善国家治理体系、更好服务保障发展全局的宽视野,从做实第一职责、构建纪检监察工作高质量发展格局的新要求,来认识理解把握监督这篇大文章、这项大事业、这个大课题,突出监督的政治性、严肃性、协同性、有效性,紧紧围绕监督全面发力、持续从严,把监督贯穿于管党治党各项工作之中,形成发现问题、严明纪法、整改纠偏、深化治理的工作闭环,以监督工作高质量推动纪检监察工作高质量,以纪检监察工作高质量护航现代化河南建设行稳致远。
政治监督具体化常态化——推动习近平总书记的关切、党中央的擘画在河南落地生根、开花结果
省纪委监委始终把做到“两个维护”作为根本政治责任,制定政治监督工作指引和6个方面17条年度政治监督重点任务清单,每年年底至次年3月开展“回头看”。
“三新一高”战略实施、黄河流域生态保护和高质量发展、南水北调后续工程高质量发展,这些都是习近平总书记亲自谋划推动的国家重大战略。全省纪检监察机关跟进监督、精准监督、全程监督,扎实推进巡视巡察全覆盖,把推动落实作为着眼点、着力点,紧盯责任、打通梗阻,防范风险、维护稳定,完善机制、形成闭环,确保党中央重大决策部署在河南执行不偏向、不变通、不走样。
从脱贫攻坚到乡村振兴,从抗击疫情到防汛救灾、灾后重建……全省纪检监察机关心怀“国之大者”、心系“省之要者”,把开展专项监督治理作为政治监督的有效手段,开展优化营商环境监督治理、“大棚房”问题整治“回头看”,推进违建别墅、农村乱占耕地建房、停车收费、“非法采砂”等专项监督,专项整治人防、供销社、粮食购销、政法、金融等领域腐败问题……一次次监督、一项项整治,确保习近平总书记重要讲话重要指示和党中央决策部署在河南条条落实、件件落地、事事见效。
日常监督制度化长效化——推动全面从严、一严到底成为新时代的常态
全省纪检监察机关始终把日常监督作为常抓不懈的基础工作、重点工作,坚持“常”“长”两字,立足“早”、工于“精”、抓住“要”,使监督“长牙”“带电”。
集成化运用监督举措,统筹用好谈心谈话、调研督导、提出纪检监察建议等常规监督方法,探索开展调研式监督、体验式监督、嵌入式监督等新招数,注重利用信息化手段、依托大数据精准监督,把公权力置于严密监督之下。
积极推进各类监督有机贯通、相互协调、形成合力。整合纪检监察机关监督力量。在纪检监察机关内部,注重发挥监督检查室政治站位高、掌握信息全面、熟悉纪法政策的优势;注重发挥派驻纪检监察组工作在前沿一线、熟悉监督单位具体情况的优势;注重发挥地方纪委监委能够统筹调动的人员场所资源多、实战经验丰富的优势,实现室、组、地三方优势互补、同向发力。
各级领导班子“一把手”是“关键少数”中的“关键少数”,是权力监督中的重中之重。省纪委监委把加强对“一把手”监督作为一条主线,研究制定对“一把手”和领导班子监督的16条措施,省委常委、省纪委书记、省监委主任曲孝丽同新提拔重用省管“一把手”进行精准化、分众式廉政谈话,督促各级党组织及其“一把手”层层严以律己、严负其责、严管所辖。
年轻干部是党和国家事业发展的希望。十九届中央纪委六次全会强调,要加强年轻干部教育管理监督,教育引导年轻干部成为党和人民忠诚可靠的干部。
省纪委监委认真落实省委极速体育:推进清廉河南建设的实施意见,常态化、精准化对年轻干部进行教育管理监督。在近期举办的全省“墩苗育苗”干部专题培训班上,曲孝丽书记为近千名年轻干部讲授廉政党课,激励他们勇担重任,以自我革命永远在路上的清醒坚定走好廉洁从政每一步。
权力监督的目的不仅是保证公权力正确行使,还要更好促进干部履职尽责、干事创业。五年来,全省纪检监察机关认真落实“三个区分开来”,为2904名党员干部澄清正名,为担当者担当、为负责者负责。
基层监督规范化法治化——推动基层监督从有形覆盖到有效覆盖
全省纪检监察机关坚持把基层监督融入基层治理之中,在基层监督上“深耕细作”,不断健全监督机制、创新监督方式,激活基层监督“神经末梢”,推动制度优势转化为治理效能。
针对基层双重领导不到位、履职监督不精准、制度机制不健全、衔接配合不顺畅、能力素质不过硬等问题,省纪委监委出台实施《加强乡镇(街道)纪检监察工作的若干措施》,总结推广“六有六规范”经验做法,全面建立村级“小微权力”清单制度,开展提级监督试点,推动市县巡察向基层延伸,把监督“放大镜”聚焦在群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题上,紧盯“一老一小一青壮”民生领域、扫黑除恶打伞、教育医疗、养老社保、食品药品安全等“急难愁盼”突出问题加强监督检查……一系列有力举措及时回应了群众关切,让人民群众感受到全面从严治党就在身边、纪检监察工作就在身边、正风肃纪反腐就在身边。
十年来,全省纪检监察机关一步一个脚印,通过整合监督力量,优化监督架构,健全监督机制,凝聚监督合力,使监督体系更好融入国家治理体系,释放更大治理效能。
重整行装再出发,砥砺奋进新征程。全省纪检监察机关要乘势而上、接续奋斗,既做好自己的分内事,又督促各级党组织履行好主体责任,同向发力、同频共振、同题共答,在纵深推进全面从严治党、服务保障现代化河南建设的广阔舞台上交出出彩答卷。(张洁)
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